• No es de recibo que el MIDEPLAN asevere que es un logro de este Gobierno.

Comunicado CONARE

21 de julio del 2023.  El Consejo Nacional de Rectores, con el fin de promover una sana discusión sobre el compromiso de las universidades estatales con el desarrollo del país, la transparencia y la rendición de cuentas se refiere y aclara lo expresado en el comunicado del MIDEPLAN, titulado “Gobierno compromete a Universidades Públicas a cumplir Metas pactadas en conjunto y a reportar anualmente el estado de su cumplimiento”.

1. Las Universidades Públicas se rigen por el Plan Nacional de la Educación Superior en cumplimiento con lo establecido por el Artículo 85 de la Constitución Política. Por medio de este Plan Nacional de la Educación Superior Universitaria Estatal (PLANES) el sistema:

• Asume un compromiso con el país a partir de un plan quinquenal como lo pide la Carta Magna, construido mediante metodologías de planificación participativa, desarrollando conversatorios con distintos actores sociales, como lo son autoridades del Gobierno de la República por medio de sus ministerios, representantes del Sector Privado, Colegios Profesionales, organizaciones no gubernamentales, órganos universitarios y representantes de la comunidad universitaria.
• Responde a las necesidades de cada región, no solo con oferta académica de calidad, sino también desarrollando proyectos de investigación, de extensión y acción social.
• Se compromete con las acciones establecidas en el PLANES, las cuales se miden por medio de indicadores de seguimiento anual, y la toma de decisiones de mejora según los resultados obtenidos.
• El PLANES se concreta y ejecuta en cada universidad mediante los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y los Planes Operativos Anuales (POA).
• Mantiene y acrecienta la presencia de las universidades estatales con 75 recintos que garantizan al país una senda de desarrollo no solo nacional, sino también regional e internacional.

2. Es necesario aclarar que los 9 puntos a los cuales se refiere el Ejecutivo están incorporados con metas al 2025, en los indicadores, tanto sustantivos como estratégicos, del PLANES 2021-2025. 
3. En cada acuerdo negociado del FEES, las universidades y el Gobierno de turno, asumieron de forma responsable y respaldados por indicadores, compromisos más allá de los establecidos en los planes quinquenales de las universidades públicas. Esto queda demostrado con solo leer los últimos convenios y acuerdos del Fondo Especial de la Educación Superior, razón por la cual no es de recibo que el MIDEPLAN asevere que es un logro de este Gobierno, cuando queda evidenciado que este ha sido desde siempre el proceder serio, responsable y pertinente de las Universidades en su compromiso con la transparencia, la rendición de cuentas y la construcción participativa de soluciones a las necesidades nacionales y locales.
4. El siguiente es un cuadro resumen de los últimos Convenios y Acuerdos de financiamiento del FEES en los cuales se demuestra que desde el 2015 se incorpora un capítulo de fortalecimiento de la gestión universitaria con un artículo especifico de compromisos, metas e indicadores.

Por lo tanto, no es cierta ni es aceptable la afirmación de que las “Las universidades públicas no están acostumbradas a fijar metas en conjunto…”, nada más apartado de la verdad y la realidad de los hechos.

Este Gobierno intenta invisibilizar la acción universitaria y su preocupación por atender como sistema, de forma coordinada e integrada, los grandes problemas que aquejan a la sociedad costarricense.

5. Lo anterior, adicional a cláusulas específicas para fomentar la cooperación entre las universidades y las instancias del Ejecutivo, necesarias para el fortalecimiento del sistema educativo en sus diferentes niveles, denominada en dichos convenios como “Agenda de Cooperación Gobierno-Universidades”. A pesar de que esta administración no mostró interés en el Acuerdo de Financiamiento del FEES 2023 por suscribir una “Agenda de Cooperación Gobierno-Universidades”, mantenemos la esperanza y la ilusión de poder concretarla este año para el Acuerdo de Financiamiento del FEES 2024, para beneficio del desarrollo nacional y la calidad de vida de nuestra población.
6. Asimismo, es importante señalar la imposibilidad que las universidades estatales estén bajo la rectoría de MIDEPLAN como fue reiterado por la Sala Constitucional en su resolución 2021-017098 de las 23:15 horas del 31 de julio de 2021 dictada en el trámite de consulta del expediente legislativo 21.336, que origina la Ley Marco de Empleo Público N.º 10159 de 8 de marzo de 2022. En su resolución la Sala reitera el criterio: 

“Recuérdese que, las universidades públicas o universidades estatales gozan de un grado especial de autonomía, que se puede denominar autonomía universitaria. Conforme a la jurisprudencia constitucional se ha indicado que tal autonomía abarca autonomía administrativa, política, financiera y organizativa. Por lo tanto, las universidades públicas están fuera de la dirección del Poder Ejecutivo y cuentan con todas las facultades y poderes administrativos para llevar a cabo su misión.” (folio362) 

7. Las universidades estatales siempre hemos sido respetuosas de los procesos de rendición de cuentas, brindando información de manera pertinente y oportuna, a los Poderes del Estado, a los órganos de fiscalización y control de la Hacienda Pública, a la prensa y a la sociedad costarricense. 

• Esto ante los eventos acontecidos este martes 25 de julio de 2023, en Nicoya, en contra de estudiantes universitarios

Comunicado CONARE

25 de julio del 2023.  Este 25 de julio de 2023, decenas de estudiantes universitarios fueron retenidos en las inmediaciones de la iglesia nueva de Nicoya, espacio público donde se realizarían los actos propios de la celebración de la Anexión del Partido de Nicoya.

Un contingente de elementos de la Fuerza Pública los retuvo por espacio de una hora para que no ejercieran sus libertades individuales, contempladas en nuestra Constitución Política, tales como el libre tránsito y la libertad de expresión. 

Desde el CONARE denunciamos con absoluto repudio este accionar del Gobierno propio de un régimen autoritario y con tintes dictatoriales, lejano de nuestra tradición democrática. La manifestación pública es un derecho ciudadano, contemplado en nuestra Constitución Política, instrumento capital de nuestro Estado Democrático y Social de Derecho. Con suma preocupación vemos como de manera sistemática y consecuente el Gobierno a través del presidente Chaves Robles, ejerce acciones que minan la democracia, en este caso hacia nuestra juventud, acompañadas de una violencia verbal desbordada, ajena a toda tradición pacifista y de tolerancia, insignia irrefutable de esta Patria querida.

Al referirse a los estudiantes universitarios costarricenses como “esbirros”, el señor presidente los equipara con delincuentes violentos que actúan por medio de un pago. Condenamos enérgicamente estas palabras, porque estos jóvenes son el presente y el futuro de Costa Rica, los hijos y las hijas de esta tierra de gente honrada, trabajadora, resiliente y decente. A ellos y ellas nos debemos las Universidades Públicas y la dignificación de estos hombres y estas mujeres es nuestro compromiso con el país. 

Nos unimos a las manifestaciones de preocupación sobre el ejercicio de las libertades y la democracia, expresadas por instituciones y grupos iberoamericanos y rechazamos enérgicamente toda manifestación que atente contra la consolidación de la democracia como forma de Gobierno. 

En plena negociación del FEES, el presidente nuevamente hace declaraciones públicas desafortunadas, deslegitima a la Comisión de Enlace al burlarse del proceso de negociación, irrespetando no solo a los rectores, a la rectora y a la representación estudiantil negociante, sino a sus propias ministras y ministro que vienen trabajando para llegar a un acuerdo. 

Señor presidente, honrando una vez más nuestra idiosincrasia, siendo que representamos al sector educación de este país, nuevamente le instamos al respeto, al diálogo y al rechazo determinado a toda forma de violencia verbal, física y simbólica. 

Don Rodrigo Chaves Robles una al pueblo de Costa Rica, no lo polarice.

Andrés Caravaca Corrales

Yulök Revista de Innovación Académica se complace en presentar su nuevo número, el Volumen 7, Número 2, correspondiente a junio de 2023.

Este duodécimo número de Yulök Revista de Innovación Académica es el resultado de meses de arduo esfuerzo, dedicación y compromiso de muchas personas entre ellas: autores, evaluadores, comité editorial, editorial universitaria, equipo editorial de la revista, así como al cumplimiento de rigurosos estándares de calidad establecidos por organismos internacionales como Latindex (del cual la revista forma parte parte), y de otros indexadores de gran prestigio a los cuales aspiramos pertenecer.

En esta ocasión, tenemos el honor de presentar a la nueva Vicerrectora de Investigación y Transferencia, MSc. Liliana Rodríguez Barquero, quien asumió sus funciones a principios de este año. En sus palabras: "La nueva edición de Yulök Revista de Innovación Académica del segundo semestre de 2023 (Vol. 7, Nº 2) coincide con la celebración del 15º aniversario de la Universidad Técnica Nacional UTN. Durante estos años, la innovación ha prevalecido en nuestra oferta académica, con un enfoque en la investigación aplicada al servicio de la sociedad costarricense".

La edición del Volumen 7 No. 2 se compone de:

1. Fotografía de la portada: descripción
2. Créditos
3. Prólogo Vol.7 Nº2
4. 6 artículos de investigación. A saber:

• Evaluación del co-compostaje de lodos cloacales con pulpa de café, para su aprovechamiento en Costa Rica
• Diseño de las telecomunicaciones en zonas altas de Poás, Costa Rica
• El aspecto humano de la internacionalización de empresas: ¿Es la experiencia internacional crucial?
• Caracterización de lodos de industrias para un posible aprovechamiento en artes (artículo en inglés)
• Modelo de negocio E-Marketplace: opción de canal de comercialización para PYMEs agroexportadoras costarricenses
• La contribución en la formación de Sociología: Proyecto en Lepanto-Puntarenas según las experiencias estudiantiles, 2020-2022

Dos revisiones bibliográficas

• Desigualdades durante os anos iniciais da pandemia de COVID-19 no Brasil: implicações bioéticas (artículo en portugues)
• La suplementación mineral del ganado: Revisión de principios y tecnologías aplicadas, para mejorar el desempeño productivo

Una recensión de libro

• Il·lustrar la Ciència. Aplicacions de la literatura gràfica en contextos científics i divulgatius (recensión en catalán)

La fotografía de portada del Volumen 7, Número 2 fue capturada por el estudiante Max Arce Mora de la carrera de Tecnología de la Imagen de la UTN. En ella, se representa visualmente el artículo "Diseño de las telecomunicaciones en zonas altas de Poás, Costa Rica", mostrando una combinación única de elementos naturales y urbanos en una armonía visual.

Con este nuevo número de Yulök Revista de Innovación Académica, reafirmamos nuestro compromiso de seguir avanzando en el reconocimiento, la visibilidad y las contribuciones al desarrollo de innovaciones científicas y tecnológicas de alto valor que realizan investigadores y autores tanto de Costa Rica como de otras latitudes del mundo.

Esperamos que este número sea de su interés e invitamos a la comunidad académica y al público en general a visitar y descargar las investigaciones del Volumen 7, Número 2 en el siguiente enlace:

https://revistas.utn.ac.cr/index.php/yulok

• Ante negativa del Gobierno de otorgar el 1% del FEES 2023 y ofrecer un insuficiente 1% para el 2024
• El Gobierno continúa evidenciando grandes contradicciones en materia de la gestión de la educación pública.

17 de julio del 2023. Al finalizar la séptima sesión de la Comisión de Enlace donde se negocia el presupuesto de la Educación Superior Pública 2024 (conocido como FEES) entre las universidades y el gobierno, se evidenciaron una vez más, grandes contradicciones en materia de gestión de la educación pública costarricense. La evidencia ratifica que el país enfrenta su peor crisis educativa en los últimos 30 años, no obstante, prevalece de parte del gobierno la negativa de cumplir con la asignación del 8% del PIB constitucional para la educación pública en todos sus niveles. 

Luego de varias sesiones de trabajo consensuamos un conjunto de compromisos, todos asociados al Plan Nacional de la Educación Superior, que vienen a ser una lista de peticiones del Gobierno vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo, donde la inversión en las regiones y en poblaciones de alta vulnerabilidad se plantean como prioridad, pero no otorgan los recursos requeridos para sacar adelante esta tarea.  Cerca del 80% de las personas estudiantes de las universidades públicas provienen de colegios públicos y alrededor del 50% recibe una beca socioeconómica, pero también cuentan con atención en salud, equipo tecnológico para las clases que lo requieran, muchos necesitan alojamiento, entrar en programas de nivelación académica, entre otros apoyos.  Este Gobierno sigue sin entender las necesidades de la población estudiantil y los diferentes apoyos que les brindan las universidades estatales. 

Aquí no pierden las universidades públicas, pierde una vez más la educación pública y por lo tanto pierde Costa Rica, porque si el Gobierno no está en capacidad de invertir poco más de 5.000 millones de colones, aún pregonando importantes logros fiscales y reactivación económica, definitivamente la educación pública costarricense pareciera que no es prioridad. 

En esta negociación, las universidades públicas mostramos total apertura no solo al diálogo, sino a facilitar vías alternativas para agilizar la negociación. 

En cuanto al reconocimiento del 1% correspondiente al presupuesto 2023, presentamos tres propuestas concretas y flexibles, que le ofrecen opciones al gobierno para reconocerlo en tractos, incluso hasta el próximo año.

Lamentablemente, no vemos esa misma disposición en el Gobierno.  Primero la excusa fue la Asamblea Legislativa, luego argumentaron que sí hay voluntad política pero que no hay plata.  La nueva excusa es que la inflación 2023 es negativa, cuando esto se negoció en el 2022 en correspondencia con la inflación de entonces, cercana al 8%.  Además, tratan de confrontar a los estudiantes de primaria y secundaria con los universitarios, cuando la realidad del presupuesto de educación pública es que el MEP recibe y ejecuta, en promedio, un 80% del total de ese presupuesto y las universidades públicas sólo un 20% del mismo.   Finalmente, respecto a nuestras propuestas para que el 1% se gire, en tractos, en el próximo año 2024, ni siquiera nos exponen las razones de su negativa.

Sobre la propuesta para el financiamiento del 2024, el gobierno únicamente ofreció un insuficiente 1%, no obstante, este se nos presentó acompañado de otras propuestas como la posibilidad de utilizar los recursos propios de las universidades mediante la inclusión de un transitorio a Ley 9635, los cuales por aplicación de la Regla Fiscal no han podido ser utilizados y cuya aprobación es competencia exclusiva de la Asamblea Legislativa y la presupuestación de recursos particulares derivados de leyes nacionales que se adeudan desde el año 2019. 

Venimos asistiendo a una negociación donde continuamente se ataca por diferentes medios al CONARE, a los rectores y rectora, personalizando este proceso como si se utilizara para desprestigiar a las universidades estatales a través de sus autoridades. Esta negociación no se trata de personas, se trata de los recursos que necesitan las universidades públicas para continuar formando profesionales de calidad para este país y contribuyendo con el desarrollo de Costa Rica. 

Nuestro asocio con otros sectores, el apoyo que demos a marchas pacíficas, nuestros pronunciamientos sobre distintos temas no se negocian, las universidades fueron creadas para contribuir al bienestar social, material y espiritual de la Nación tal como lo establece la Constitución Política y la jurisprudencia que nos ampara.